大冶推行惠企政策“无申请兑现”改革

　　5日，大冶市印发《大冶市推行惠企政策“无申请兑现”改革工作方案》，全面推进“无窗口、无见面、无审批、无差错”，着力解决惠企政策落地难和企业对政策“不知晓、不会用”等问题，让惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”的方式转变，努力使企业和群众有更多、更直接的获得感。

　　大冶是全国营商环境百强县市。近些年来，大冶坚持问题导向，先后实施了审批流程再造、审批事项后置、先建后验等模式，并完善容缺受理、五个联合审批、中介超市等措施，连续打出“放管服”改革“组合拳”，为大冶高质量发展提供了强劲动力。

　　营商环境没有最好只有更好。据大冶市政务服务和大数据管理局副局长曹晓文介绍，根据当前市场主体和广大群众的诉求，大冶在前期调查摸底的基础上，以思想破冰为契机，对标国内一流县市，充分优化“襄阳经验”，并结合大冶实际，提出了具有大冶特色的惠企政策“无申请兑现”的解决方案。

　　“无申请兑现”就是政府相关部门发布认定类政策清单，对符合条件的企业免于申报，自动匹配政策清单，直接享受政策。政府相关部门在三个工作日内审核并明确奖励方案，及时函告财政部门，财政部门在3个工作日内兑现奖励资金。相关企业和社会公众，无需再向政府相关部门提交任何申请材料。“无申请兑现”流程简化为——主管部门直接将奖励依据报市财政局——市财政局受理并拨付资金至市场主体账户。资金从审批到下拨仅二个流程，方便又快捷。

　　推行惠企政策“无申请兑现”改革，可以有效解决“不熟悉”和“兑现难”问题。大冶市政务服务和大数据管理局局长黄朝霞告诉记者，企业并不是对所有的惠企政策都知情，“无申请兑现”让政府部门切实履行部门责任，努力把每一项惠企政策都送到市场主体手中。同时，原来惠企政策兑现惯例做法就是一年一次，且申请、审核、审批程序十分复杂，一项惠企政策落实到位，一般都要花费半年左右的时间。

　　根据方案，首批推行的“无申请兑现”惠企政策有24项，涉及财政、市场监管、科技、金融、经信、人社等部门单位，涵盖引进上市公司奖励、失业保险费稳岗返还，商标、质量、知识产权等多项奖励兑现，支持民营企业做优做强等方面。同时，大冶建立了联动推进、企业回访和执纪监督等机制，及时发现和纠正存在的问题，确保“无申请兑现”改革高效有序运行。下一步，大冶将在确保资金安全、风险可控的前提下，不定期扩大覆盖范围，及时研究解决新情况和新问题，积极把“无申请兑现”改革推行到更多事项中去，努力做到“放得开、管得好、服得优”，使得越来越多的企业和群众第一时间成为惠企惠民政策的受益者。

　　“推行惠企政策‘无申请兑现’改革，就是一场刀刃向内的自我革命。”大冶市委书记王刚说，各单位要以思想破冰推进改革突破，主动作为，靠前服务，让数据多跑路，让企业少跑腿，“有呼必应、无事不扰”，全力推动“高效办成一件事”向“高效办好每件事”转变，进一步提高大冶的市场主体吸引力和区域竞争力，积极打造营商环境领域的大冶特色品牌，努力创建全省优化营商环境先行区。（黄石日报 记者 殷珂 通讯员 程良友 曹青妮 周诗霖）